Web Api 2 404 error

当我试图用以下url 调用以下方法时，出现404错误

    [HttpGet]
    [Route("api/Trinity/GetDirectoryAndTask/{modelTemplateId}/{taskName}")]
    public KeyValuePair<string, string> GetDirectoriesAndTasks(int modelTemplateId, string taskName)

http://localhost:46789/api/Trinity/GetDirectoryAndTask/9/Tax+H%3a+AG43SS+GMIB%3b+no+fpws%3b+d%26r

这个url来自于对字符串"Tax H:AG43SS GMIB；no fpws；d&r"调用HttpUtility.UrlEncode（）。如果有其他方法可以完成传递这个字符串，我也对此持开放态度。

如果我用一个"更简单"的任务名称（如）来调用该方法，则该方法效果良好

http://localhost:46789/api/Trinity/GetDirectoryAndTask/9/Roth

我安装了RouteDebugger nuget包，但它没有太大帮助。为了完整起见，这里是我的WebApiConfig.cs文件

    using System.Web.Http;
    namespace DbService
    {
        public static class WebApiConfig
        {
            public static void Register(HttpConfiguration config)
            {
                // Web API routes
                MapRoutes(config);
            }
            private static void MapRoutes(HttpConfiguration config)
            {
                config.MapHttpAttributeRoutes();
                //config.Routes.MapHttpRoute(
                //    name: "DefaultApi",
                //    routeTemplate: "api/{controller}/{id}",
                //    defaults: new { id = RouteParameter.Optional }
                //);
            }
        }
    }

和RouteConfig.cs文件

    using System;
    using System.Collections.Generic;
    using System.Linq;
    using System.Web;
    using System.Web.Mvc;
    using System.Web.Routing;
    namespace DbService
    {
        public class RouteConfig
        {
            public static void RegisterRoutes(RouteCollection routes)
            {
                routes.IgnoreRoute("{resource}.axd/{*pathInfo}");
                routes.MapRoute(
                    name: "Default",
                    url: "{controller}/{action}/{id}",
                    defaults: new { controller = "Home", action = "Index", id = UrlParameter.Optional }
                );
            }
        }
    }