动态添加菜单项在 ASP .net 中随机消失

我有一个标题控件，它包含在每个页面中。我根据提供的用户权限和模块在标题控件中创建动态菜单。

菜单以以下字符串格式创建。

代码隐藏

'

string dynamicMenu =
<ul>
    <li>
        <a href='/User/HomePage' runat='server' id='HOME'>Home</a>
    </li>
    <li>
        <a href='/User/Files' runat='server' id='MyFiles'>My Files</a>
    </li>
</ul>;
divMenu.InnerHtml = dynamicMenu;

'

.ASPX

<div id="divMenu" runat="server"></div>

问题是，有时菜单消失了，渲染的菜单div只有<ul/>标签和l看来

<div id="divMenu" runat="server"> <ul/> </div>

如何解决此问题。

string dynamicMenu = "<ul><li><a href='/User/HomePage' runat='server' id='HOME'>Home</a></li><li><a href='/User/Files' runat='server' id='MyFiles'>My Files</a></li></ul>";
Panel1.Controls.Add(new LiteralControl(dynamicMenu));